Ecuador: Corte Constitucional anula el estado de excepción y Noboa responde ampliándolo a 12 provincias
Por Noelia Carrazana
Quito, 5 de octubre de 2025. — En menos de 24 horas, Ecuador vivió un fuerte choque institucional. La Corte Constitucional anuló el estado de excepción decretado por el presidente Daniel Noboa en seis provincias, argumentando que el Gobierno no había demostrado una “grave conmoción interna” que justificara la suspensión de derechos. Sin embargo, el mandatario respondió la noche del sábado con una nueva declaratoria de estado de excepción, esta vez extendida a 12 provincias, en medio de un creciente paro indígena y bloqueos de carreteras.
La nueva medida, establecida mediante el Decreto Ejecutivo 174, alcanza a Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar, Cañar, Azuay, Orellana, Sucumbíos, Pastaza, Imbabura y Carchi, y tendrá una vigencia de 60 días. El decreto restringe la libertad de reunión durante las 24 horas del día y habilita la intervención conjunta de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional en el control del orden público.
La Corte marca límites
El fallo del Tribunal Constitucional, emitido el 4 de octubre por la mañana, había declarado inconstitucionales los estados de excepción en las provincias de Pichincha, Cotopaxi, Bolívar, Azuay, Santo Domingo de los Tsáchilas y Chimborazo, aunque permitió mantener la medida en Carchi e Imbabura, donde se concentran las principales manifestaciones.
El alto tribunal recordó que los estados de excepción deben ser “extraordinarios, temporales y proporcionales”, y no pueden usarse para restringir el derecho a la protesta o criminalizar la movilización social. La resolución fue celebrada por organizaciones de derechos humanos, que calificaron la decisión como “una defensa del Estado de derecho y del pluralismo democrático”.
La CONAIE mantiene la movilización
La Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), liderada por Marlon Vargas, sostiene un paro indefinido desde el 21 de septiembre, en rechazo a la eliminación del subsidio al diésel, al incremento del IVA y a la detención de comuneros acusados de terrorismo.
Hoy mediante un comunicado oficial, la CONAIE denunció las acciones del Gobierno de Daniel Noboa y señaló que el «estado de excepción agrava el riesgo del uso desproporcionado de la fuerza y de detenciones arbitrarias, al tiempo que pretende ocultar las verdaderas causas de la crisis». Además, detalló que «el país no necesita más estados de excepción, necesita respuestas reales a las demandas del pueblo».
Diversas voces académicas y sociales alertaron que la expansión del estado de excepción representa una deriva autoritaria y una violación al derecho a la protesta, reconocido por la Constitución ecuatoriana y los tratados internacionales.
“La Corte Constitucional actuó en defensa de la democracia. El Ejecutivo no puede responder a la inconformidad social con militarización ni censura. El derecho a manifestarse no desaparece ante un decreto”, señaló la jurista quiteña María Belén Andrade.
Organismos internacionales como la CIDH y Amnistía Internacional han reiterado que el uso desproporcionado de estados de excepción vulnera las libertades fundamentales y tiende a agravar los conflictos sociales.
